赵瀚忍不住笑道：“男婚女嫁，全凭自愿，就不约束他们了。年满十二，报备落籍，倒是可以奖励一两银子。这不但可以刺激生育，也可让百姓主动给儿女上户口。二十年太长，就以十五年为期吧。”

赵瀚治下的中国，比满清要好得多，历史上清初人口才糟糕呢。清朝官府也不怎么管，只是出台政策鼓励移民垦荒，具体实行的时候完全放任自流，一百年时间还不是人口翻了几倍。

都不说清初的四川了，千里无人烟，就说说清初的山东。

康熙初年的山东，人口缺到什么程度？佃户可以和地主同桌吃饭，地主得哄着佃户，根本不敢苛待，否则就没人帮忙种地了。

赵瀚跟内阁详细商议之后，为明年的移民计划敲定方案。

四川在明年底之前，至少要向陕西移民十万人。江西和湖南，各向河北移民五万。江苏南部和安徽南部，各向辽宁移民三万。

辽宁省虽然还未正式设立，但行政区划已经基本敲定，即被辽长城围起来的那一圈。基本跟后世的辽宁省版图重合，只是缺了建昌、建平、朝阳、北票、阜新、彰武、新民、昌图那一片，这些地方现在多为蒙古人驻牧。

李邦华指着地图说：“燕山东部余脉，还有这里的草原边缘，臣问过辽东之人，都是可以种地的。蒙古人在此，也是半耕半牧。长城不足守，辽宁省的疆域，得扩大到长城以外。令前线将士，赶紧把这些地方打下来，明年的辽东移民，迁徙三分之一过去耕种。当令汉人与蒙古人混居，鼓励异族通婚，再辅以教化之功。”

李邦华的意思，就是把辽宁省的疆域，跟几百年后的辽宁省定得一模一样。

这不是什么巧合，而是出于政治和军事目的。

那里的蒙古人，也完全可以同化，因为早就半耕半牧了。特别是山区，种地为生的蒙古人，比放牧的蒙古人还多。

早在明朝初年，那些地方的居民，其实是以汉人为主，部分地区为朵颜三卫辖地。

朱棣夺位之后，朱元璋的诸王守边政策，根本就不可能再坚持。再加上一些其他原因，便主动放弃那些土地，边防进行全方位收缩。土木堡之变后，明堡宗令大明威严扫地，于是越来越多蒙古人南迁，把被朱棣放弃的地盘给占了。

赵瀚没想过杀光蒙古和女真，但必须跟汉民混居，必须接受学校教育。很少放牧，或者不放牧的蒙古人，学会说汉话之后，又有自己的汉名，跟真正的汉人有啥区别？

就算在大明，辽东的汉化蒙古和汉化女真也不少。

庞春来趴在地图上，凑近看了一番：“这些地区划归辽宁之后，当设置州县，越早设立越好。哪个蒙古首领敢反抗，那就出兵擒斩！还有，据王廷臣奏报，这些蒙古部族当中，有不少汉奴存在。汉奴全部释放为民，能种地的地方，就给汉民分田。不能种地的地方，就给汉民分配草场！”

确实是越早搞定越好，因为跟着满清打仗，这些蒙古部落实力大损。

在辽阳倒戈献城的蒙古人，就全出自那一片的蒙古部族。他们献城立功不假，但以前抢劫杀戮汉民，造下的罪孽也不少，没必要什么事情都惯着。

不服？

那你起兵造反啊！

李邦华说道：“再用五年时间，不断移民充实人口，巩固朝廷在辽宁的统治。到时候，就能出兵北上，彻底打服喀喇沁和科尔沁蒙古。”

特别是喀喇沁蒙古的地盘，三分之一都被划进辽宁版图，谅他们也不敢有任何意见。

满清对蒙古的统治，是分为八旗蒙古、内属蒙古和外藩蒙古三种。将蒙古草场划得七零八落，让蒙古各部互相制衡，让既得利益群体，去打压那些非既得利益群体。

这种做法，在满清兵锋强盛时很有效果，但许多蒙古人积攒了怨气。

此番大战，满清失利，矛盾立即爆发。

而大同朝廷，直接就是设州立县。至少在可耕种地区，设州立县非常有用，完全没必要搞满清那套。

至于更北方的草原，还得另想法子，或许可以借鉴满清。

农历十月。

辽东的麦子早已收割进仓，分了许多给百姓，还能留下不少军粮。

辽东的落籍分田，也已经基本完成。一来人口较少，比较容易统计；二来百姓主动登记，有了户口就能分田。

包括没被列为战俘的女真和蒙古人在内，辽宁共有人口（十二岁以上）54万。另有三万多女真和蒙古人，被列为战俘和战俘家属，暂时不能正式落籍，全扔去东北大山里挖矿。他们可以劳改赎罪，运气好的话，干满五年还活着，就能去官府上户口分田。

还有一些包衣奴才，罪大恶极者，跟战俘一个待遇。其余的包衣，挖矿一年，即可落籍为民。

以上，没把长城外的蒙古部族算进去，否则辽宁人口应该在60万人以上。

每年坚持移民五六万，不用十年，辽宁人口就能破百万，到时候便可以正式建省了。

就在此时，李自成的投降书送到南京：第一，请除帝号，愿举山西全省，归顺大同朝廷；第二，请封阴山王，愿率部前往阴山以北，为汉家开拓草原疆域；第三，请求释放李过、高一功等被俘的大顺将领。

（今天家庭聚会，只有一更，抱歉。）