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“改国制。”

秦怀道郑重说道：“吐蕃是奴隶制，咱们取消奴隶制，改为唐制，不过，改唐制涉及人事任免等问题，那是皇权范围，咱们不碰，但可以先取消奴隶制，我朝也在大力取消奴隶制，咱们这么干不违反朝廷法度。”

“取消奴隶制……这和吐蕃造反有什么关系？”段瓒是纯粹的军人，对此还真是不懂，直言追问道。

奴隶制意味着人是奴隶主的私有财产，奴隶的孩子，妻子和财产都是奴隶主的，一旦取消奴隶制，让奴隶做自己的主人，有田可种，有房子，有恒产，有盼头，人的欲望就会被激发，为了守护自己的东西就敢拼命。

人一旦什么都没有，而且身边都这样，并不会绝对有什么不对。

人一旦拥有了什么，而且身边人都有，谁敢来抢就绝不会答应。

奴隶也是人，欲望没激发出来时不觉得，一旦拥有了就不同。

秦怀道将其中道理仔细跟段瓒说明，说透，段瓒虽然听得一知半解，但亲眼目睹过招募过来的兵所为，他们拿到赏银后还愿意回来，说明欲望被激发，想获得更多，一旦有人来犯，绝对嗷嗷叫着往前冲，要是唐军败了，吐蕃某方势力赢了，肯定收编这支队伍，回到一无所有点从前，心里面肯定不痛快，会反。

想明白其中道理后，段瓒追问道：“大人打算如何下手？”

“第一，宣布吐蕃所有土地、农田产权归朝廷所有，不允许任何人以任何名义，方式交易，这点朝廷也在做；第二，让小论出头，挑选一些官员辅助，先从逻些城附近开始，丈量土地，统计人口，登记成册，再将天地分发到户，只有使用权，就好比佃户租种，三年内不纳粮，三年后，每年按一成上交朝廷。”

段瓒一听就明白，但心中一慌，赶紧说道：“大人，免征粮食需要朝廷规定，咱们可不能私自定夺。”

“放心吧，本官自会说服圣上，如果朝廷不同意，将罪于我便是，与你无关，只需服从命令，遵照执行便是，去吧，安排些人跟着他们，防止逃走。”

段瓒目光一凝，心中担忧丝毫不减，虽然吐蕃穷苦，免征三年有利于休养生息，对吐蕃是好事，但免征是朝廷权限，就算秦怀道是国公，也不能私自开口，会引来很大麻烦，见秦怀道一脸笃定，勐然反应过来，这是在自污。

是了，拿下吐蕃是泼天大功，已经身居国公爵位，三品大员，回去后朝廷很难封赏，有功高震主之嫌，自污，也是自救。

只是，这个自污方式太特别，别人自污会选择给自己捞好处，比如银子，美女等，秦怀道自污都不忘提升大唐国力，心怀百姓。

下一刻，段瓒郑重一礼，情绪有些激动地说道：“大人高义，末将折服，以后但有所请，绝不犹豫，末将这边去安排。”

这番话有投效之意，但秦怀道笑笑，没在意，等段瓒离开后，拿起笔和纸书写起来，将出兵至今的所有事全部记下，一条条，一桩桩，然后是取消奴隶制，分田到户等治理吐蕃的构想。

写完后，秦怀道叫来一名护庄队队长，仔细叮嘱一番，让其率部带上书信返回长安报信，已经来了这么久，朝廷肯定等急了。

而且，吐蕃走到这一步，接下来怎么办需要朝廷决断。

打发走小队长后，秦怀道的目光看向北方，心中暗道：“取消奴隶制，分田到户，免税三年，足以证明唐国对吐蕃百姓的善意，不知道你会怎么选？希望你别让我失望，否则只能刀兵相见。”

……

长安城。

一股压抑的气息笼罩着整座城池，到处都是千牛卫在盘查，追缉，各种帮会、地痞被打压的难以生存，百姓得知是抓捕刺杀护国公的凶手后，人人称颂，大力配合，连护国公这等好人都刺杀，该抓。

只是，几天下来毫无进展，老百姓对禁军开始不满了，连个凶手都抓不到，要你们何用，禁军被骂的走到哪儿都抬不起头，很没面子，憋着一股邪火，于是，各种帮会、地痞更倒霉了。